2021年全球区块链技术治理报告

政府、企业和民间社会的一个重要考虑因素是，如何在新冠病毒爆发后利用和监管技术来加速增长、鼓励创新和建立复原力。政府和其他利益攸关方如何处理技术治理，将在我们如何重置社会、经济和商业环境方面发挥重要作用。

本报告审查了如果我们要在疫情后世界蓬勃发展，第四次工业革命技术的一些最重要的应用，以及这些技术发挥潜力应该应对的治理挑战。

它关注的技术领域是人工智能、区块链、物联网、移动性和无人机以及无人驾驶空气系统。

利用技术从疫情中恢复

从疫情中恢复的努力引发了工作、协作、分销和服务交付方面的创新海啸——并改变了许多客户行为。人工智能和数据分析帮助中国台湾预测了感染风险。中国使用无人机和机器人来尽量减少人与人接触。阿拉伯联合酋长国（阿联酋）正在使用区块链为其公民提供无缝的数字服务，美国正在使用自动驾驶汽车向加工实验室提供测试样本。

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但请注意差距

存在重大的治理差距，包括隐私、责任、跨境监管差异和被不良行为者滥用的可能性等问题——例如比特币等加密货币导致的勒索软件攻击最近激增，或者“深假”视频等技术造成的滥用风险。

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用新的治理模式弥合差距

随着政府放松限制，加快开发新的治疗方法和技术——如自动交付无人机——来应对疫情，监管灵活性变得越来越重要。

新加坡的人工智能治理框架可以通过提供内部治理、人力参与、运营管理和利益相关者沟通的指导方针来帮助私营部门。在日本，金融服务管理局授予日本虚拟和加密资产交易所协会（JVCEA）该国加密交易所的自我监管机构的地位——承认私营部门在提供有效治理方面的作用。新西兰等国家引入了将隐私、人权和道德问题纳入政府算法设计的准则。

技术治理有效性主题

准备可以降低风险

随着新技术的不断发展，监管机构应该预测他们的需要和风险。虽然并不总是能够领先于不断发展的技术，但还是有可能做好准备的。

正在发挥作用的共同治理主题包括：

• 道德治理-许多国家制定了道德治理框架，为如何负责任地开发新兴技术提供了指导方针。
• 公私协调-政府需要保护公众免受伤害，并为新技术提供管理，而公司则需要为其社会义务负责。
• 敏捷、响应灵敏的法规-通常，法规不是“面向未来的”。它们往往是规范性的，需要几个月或几年的时间才能颁布，需要审查广泛的公众评论，一旦形成，就会保持僵化。相比之下，第四次工业革命的技术往往是在敏捷冲刺中开发的，在早期采用者身上测试并快速更新。
• 实验：沙箱和加速器-有时监管机构只是观察新技术在隔离环境中的后果。
• 数据共享/互操作性——由于许多技术依赖数据来完善其操作——特别是那些使用人工智能和数据分析的技术——更多的数据应该意味着更好的结果。
• 监管合作——因为新兴技术渗透到国界——同时产生从创新中产生的二阶和三阶效应——监管它们需要一国内部各机构之间的合作以及跨境合作。
  

展望

在技术监管方面存在一些差距，在短期、近期和长期内都存在重大风险，但要减轻这些风险，还需要开展大量工作。善治，无论是通过政策、规范、协议还是标准，正在世界各地进行试点，以加速技术的好处。这些例子可以作为解决当今技术治理中最大的风险的起点，即使用技术从新冠病毒的影响中恢复过来。